ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ТРУДОВЫЕ СПОРЫ КАК ИНСТИТУТ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ТРУДОВОГО ПРАВА

 
Материал подготовлен по состоянию на 01.02.2009 г.
Копирование материала и его использование допускается только со ссылкой на источник - сайт www.staffexpert.ru
Ссылки на источники литературы, использованные для составления данного материала, а также пояснения к тексту - внизу страницы. 
 
Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, что соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права. В настоящее время наиболее распространенной формой распоряжения своими способностями к труду является наемный труд. Необходимость применения свободного наемного труда исторически возникла вследствие развития производительных сил и укрупнения производства, что обусловило и потребность в нормативном регулировании наемного труда. В первую очередь стали появляться материальные нормы, регулирующие, в частности, вопросы нормирования рабочего времени, охраны труда и другие. Изначально не предусматривалось какой-либо особой процедуры разрешения конфликтов между наемными рабочими и их нанимателями, но со временем и в этом назрела потребность в силу специфики этих конфликтов, обусловленной природой отношений, связанных с использованием наемного труда. С развитием социальной и экономической жизни общества проблема возникновения трудовых конфликтов и их разрешения не утратила своей актуальности. Напротив, учитывая высокие требования международного права к защите прав и свобод человека, совершенствование механизмов судебной и альтернативных форм защиты прав, в том числе и в сфере труда, приобретает все большее значение.
 
Как и любая другая отрасль российского права, трудовое право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих определенную область общественных отношений1, и подразделяется на институты. Институт индивидуальных трудовых споров системно входит в особенную часть трудового права2 и представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров, а также исполнения решений по ним. Ряд авторов рассматривает институт трудовых споров3 вообще, включающий нормы, относящиеся к рассмотрению и разрешению как индивидуальных, так и коллективных трудовых споров. Профессор В.М. Лебедев, исследуя систему и структуру трудового права, приходит к выводу, что трудовому праву известны как так называемые элементарные институты, состоящие из одной группы норм и не имеющие дальнейшего деления на субинституты (подынституты), и сложные институты: основной институт, генеральные, сквозные и комплексные институты4. Генеральные институты, к числу которых относится и институт трудовых споров, по его мнению, содержат в себе ряд институтов или субинститутов5.
 
Правовой институт представляет собой сравнительно небольшую, устойчивую группу правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений, является составной частью, блоком, звеном отрасли права и обладает относительной автономией, так как касается в известной мере самостоятельных вопросов6. В теории права выделяют ряд признаков, позволяющих считать определенную совокупность правовых норм институтом права. К таким признакам относятся: однородность и обособленность определенной группы отношений, регулируемых нормами права; единство правовых норм, образующих единый комплекс, выражающийся в наличии общих положений, правовых принципов, специфических правовых понятий, а также в совокупности норм, создающих особый правовой режим регулирования; нормативная обособленность, которая проявляется в объединении образующих правовой институт норм в главах, разделах или частях нормативного правового акта или в отдельном нормативном правовом акте; полнота регулируемых отношений выражается в такой совокупности правовых норм, которая позволяет обеспечить наиболее полное регулирование однородных отношений7. Отношения, имеющие место при возникновении, рассмотрении и разрешении индивидуальных трудовых споров, представляют собой достаточно обособленную группу среди всех отношений, регулируемых трудовым правом, отличную от группы отношений, имеющих место при возникновении коллективных трудовых споров. При наличии общих черт индивидуальные и коллективные трудовые споры имеют ряд существенных отличий, определяющих особый порядок их рассмотрения и разрешения. В первую очередь – это сам предмет спора, предмет разногласий. Если при возникновении индивидуального трудового спора предметом разногласий являются вопросы применения норм трудового права, то при возникновении коллективных трудовых споров – вопросы установления и изменения условий труда, заключения коллективных трудовых договоров, которые сами по себе являются одним из источников трудового права, и другие. При возникновении индивидуального трудового спора речь идет о правах и обязанностях одного конкретного работника, и спор возникает между одним работником и одним работодателем; при возникновении коллективного трудового спора речь всегда идет о правах и законных интересах коллектива работников, и именно коллектив работников является стороной в данном споре. Эти и другие отличия, специфика каждой из указанных разновидностей трудовых споров позволяют выделить отношения, связанные с возникновением, рассмотрением и разрешением каждой из разновидностей трудовых споров, в обособленную группу и обуславливают необходимость отдельного законодательного регулирования каждой из этих групп отношений. Признак единства правовых норм выражается в наличии общих положений, правовых принципов, специфических правовых понятий. К общим положениям института относятся, в частности, понятие индивидуального трудового спора, установление системы органов по рассмотрению трудовых споров. К принципам института индивидуальных трудовых споров профессор В.И. Миронов относит: признание индивидуальным спором неурегулированных между работником и работодателем разногласий; установление особого порядка возникновения и рассмотрения индивидуальных трудовых споров; обязательность для исполнения вступивших в законную силу решений, вынесенных по трудовым спорам, в том числе органом, созданным в организации (комиссией по трудовым спорам); возможность урегулирования трудовых споров в порядке, определенном сторонами трудового отношения8. Что касается признака нормативной обособленности, то здесь она очевидна: основным нормативным документом, определяющим порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров, является Трудовой кодекс РФ, в котором выделена отдельная глава, посвященная данному вопросу. Нормы, определяющие порядок рассмотрения трудовых споров в судах содержатся также в Гражданском процессуальном кодексе РФ, ряд норм которого непосредственно посвящен разрешению трудовых споров в судах; а нормы, регулирующие особенности рассмотрения индивидуальных трудовых (служебных) споров отдельных категорий работников (служащих) могут содержаться и в иных федеральных законах. Таким образом, обеспечивается наиболее полное регулирование отношений, связанных с рассмотрением индивидуальных трудовых споров, с точки зрения разнообразия этих отношений, обусловленного спецификой предмета или субъектов спора: если индивидуальный трудовой спор рассматривается в комиссии по трудовым спорам, применяются нормы Трудового кодекса РФ, если в суде – применяются также нормы гражданского процессуального законодательства, если работники (служащие) относятся к определенной специфической категории, что затрудняет применение общего порядка рассмотрения трудовых споров, – применяются нормы специальных законов, содержащих нормы, регулирующие трудовые споры исключительно этой отдельной категории работников и не распространяющиеся на остальных работников. Из сказанного выше можно сделать вывод о правомерности выделения норм, регулирующих вопросы рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров в качестве отдельного правового образования – института – в рамках отрасли трудового права.
 
Однако следует отметить, что в литературе высказывается мнение о необходимости принятия единого кодифицированного документа, регулирующего трудовые процессуальные отношения, одно из ведущих мест среди которых будут занимать правоотношения, связанные с рассмотрением и разрешением трудовых споров, а также о необходимости создания специализированных трудовых судов9. Причинами указанной необходимости является недостаточная приспособленность гражданского процессуального законодательства для регулирования трудовых процессуальных отношений (при рассмотрении трудовых споров в судах), потребность в создании единого порядка рассмотрения трудовых споров, недостаточная законодательная регламентация многих вопросов организации и деятельности комиссий по трудовым спорам и другие.
 
Практика формирует потребность законодательного регулирования тех или иных общественных отношений и выявляет несовершенства этого регулирования, а продуманное, отвечающее современным потребностям, четкое и прозрачное законодательное регулирование способствует своевременному разрешению конфликтных ситуаций на практике, а иногда и их предотвращению, поскольку четкое знание своих прав и обязанностей субъектами правовых отношений помогает предвидеть правовые последствия их действий. Таким образом, соответствующее специфике тех или иных общественных отношений и современным потребностям правовое регулирование этих отношений способствует формированию правовой культуры. Исторического опыт правового регулирования, включая его ошибки и прогрессивные решения, в совокупности с теоретическими основами трудового права и зарубежным опытом служат предпосылками поиска путей совершенствования правового регулирования.
  

1. Трудовое право регулирует трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения. В соответствии со статьей 1 Трудового кодекса РФ к ним относятся отношения по: организации труда и управлению трудом; трудоустройству у данного работодателя; профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя; социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях; материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; разрешению трудовых споров; обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.
2. Миронов В.И. Трудовое право: Учебник для вузов. – СПб.: Питер, 2009. С. 27.
3. Трудовое право России / Под ред. А.М. Куренного. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Издательский дом «Правоведение», 2008. С. 31.
4. Лебедев В.М., Воронкова Е.Р., Мельникова В.Г. Современное трудовое право (опыт трудоправового компаративизма). Книга первая / Под ред. В.М. Лебедева. – М.: Статут, 2007. С. 112.
5. Лебедев В.М., Воронкова Е.Р., Мельникова В.Г. Современное трудовое право… С. 113-114.
6. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – 2-е изд., перераб. и доп. М., Юристъ, 2003. С. 397.
7. Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. М.: Роспедагентство, 1996. С. 181 - 182.
8. Миронов В.И. Трудовое право: Учебник для вузов. – СПб.: Питер, 2009. С. 86-87.
9. Колобова С.В. Трудовое право России: Учебное пособие для вузов. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2005. // СПС КонсультантПлюс; Лебедев В.М., Воронкова Е.Р., Мельникова В.Г. Современное трудовое право (опыт трудоправового компаративизма). Книга первая / Под ред. В.М. Лебедева. – М.: Статут, 2007. С. 186; Морозов Д.А. О понятии трудового процессуального правоотношения // Трудовое право, 2006, № 8. С. 39-40.
 

 

© Кадровое агентство StaffExpert   

Рейтинг@Mail.ru     Rambler's Top100